世界热议:黄瓜丝做配菜“上纲线”，便民生执法也要“有温度”

(资料图片仅供参考)

近日，多家餐饮店因在凉皮放黄瓜丝被罚，引发了网友的热议与关注。具体违法事由为，当事人经营项目为“餐饮服务经营者：热食类食品制售”，在未取得冷食类食品制售许可的情况下，于店内加工切配黄瓜丝作为凉皮配菜，违反了食品安全法相关规定，因此遭到罚款。（6月8日 澎湃新闻客户端）

因在凉皮中加入黄瓜丝遭到罚款，听起来确实让人感到不解。但是这种处罚算得上“有法可依”。根据《食品安全法》第三十五条第一款“国家对食品生产经营实行许可制度。从事食品生产、食品销售、餐饮服务，应当依法取得许可。”而将黄瓜丝作为凉皮配菜的商家并未取得冷食类食品制售许可，受到处罚并不意外。

不过就算如此，在食品安全监管执法中还是要有更多的“人情味”。

黄瓜丝在食客潜意识里是凉皮的“标配”。在炎炎夏日中柔软可口的凉皮离不开鲜脆爽口的黄瓜丝，作为一种已经形成的饮食搭配，缺少了黄瓜丝的点缀，凉皮也就失去了“灵魂”。同时，在凉皮中失去了生食蔬菜，也会让其口感和营养显得单一。因为黄瓜丝而罚款，不仅对于商家的经营造成了阻碍，也会对食客造成一定的影响，降低消费体验。

从监管角度来说，有关部门与执法人员在保证食品安全与维护消费者权益这一出发点的前提下，更应该理性执法，不能单纯依靠热类或冷类食品制售许可判断商家餐饮经营是否符合食品安全规范。相较于制售食品种类，消费者可能更加关注后厨的卫生状况与食品原材料的品质问题。要在群众“看得见”的领域执法，才能让群众“吃得安心”，“放的下心”。在执法过程中多一点“人性化”，“科学化”相当重要。

黄瓜丝作为一件小事，在初期对于餐饮商店进行监管的同时，可以予以提醒或者警告，提倡“首违不罚”。直接罚款难以起到让商家受教育的作用，反而可能造成一些负面影响。即使“有法可依”，也会出现商家喊“冤”并且产生抵触情绪现象的出现。对于此类现象，更多的应该以教育为主，加强食品安全法律法规的宣传力度与其在餐饮经营行业中的普及程度。毕竟，对于违规行为不能简单的“处罚了事”，更重要的是在思想意识层面发挥作用，使得商家重视食品安全，才是维护消费者权益的根本途径。

罚款不是监管的目的，它只是一种手段。规范餐饮经营，确保食品安全与食客权益固然重要，但对于市场经营的主体商户，也不能搞“一刀切”将其粗暴定义。有关部门工作人员在执法中要秉持柔性原则，相较于冷冰冰罚款的简单生硬，让商家“心服”，“信服”的善意提醒则更容易达到预期的执法效果。同时，也要拓宽相关许可办理渠道，解决冷类食品制售许可办理难的问题。教育为主，处罚有度，科学理性，改错防错，才能走出一条让大家都满意的人性化执法之路。（梁宇飞）

关键词：